《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》近日發(fā)布，這份長達6萬多字的文件描繪了中國未來五年的發(fā)展藍圖。
　　目前，《綱要》進入了落地階段。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，《綱要》提出的以下這十大民生政策，已經(jīng)或者即將開始影響你的錢袋子。
　　——合理確定最低工資標準
　　[政策]《綱要》里有兩處提到最低工資，一處是“合理確定最低工資標準”，另一處是“完善最低工資增長機制”。
　　[解讀]中國最低工資標準自2004年3月1日開始實施，多年以來，各地的最低工資標準水平歷經(jīng)了連續(xù)大幅上漲?，F(xiàn)階段，中國經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)效益增長也面臨不小困難，最低工資標準需要一個合理的增長。
　　目前，一些地方已經(jīng)開始合理調(diào)節(jié)最低工資標準增長。廣東近期提出，堅持收入水平增長幅度與勞動生產(chǎn)率提高相適應(yīng)，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標準調(diào)整機制，2016年、2017年最低工資標準暫按2015年5月發(fā)布的標準執(zhí)行，并適當降低最低工資標準增幅，原則上不超過當?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度。
　　天津最近也表示，合理控制企業(yè)最低工資標準調(diào)整幅度。2016年企業(yè)最低工資標準擬由1850元調(diào)整為1950元，增長5.4%，執(zhí)行起始時間延后至7月1日。
　　——適當降低社會保險費率
　　[政策]《綱要》提出，適當降低社會保險費率。精簡歸并“五險一金”。將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
　　[解讀]當前，社保降費的大幕已經(jīng)拉開。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)陸續(xù)出臺新政，不同程度地降低社保費率。
　　其中，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費費率，同時也兼顧了降低個人繳費費率。這些地區(qū)的企業(yè)職工拿到手的工資可能會變多一些。
　　除了下調(diào)社保費率，廣東、浙江杭州等地區(qū)還提出要按照國家統(tǒng)一部署，合并生育保險和基本醫(yī)療保險。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并，人們熟悉的“五險一金”可能將變?yōu)?ldquo;四險一金”。
　　——建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制
　　[政策]《綱要》提出，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全參保繳費激勵約束機制，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。
　　[解讀]2015年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均達到2270元。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將迎來“12連漲”。
　　根據(jù)今年的預(yù)算報告，統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。
　　——加快建立綜合和分類相結(jié)合的個稅制度
　　[政策]《綱要》提出，加快建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。
　　[解讀]目前，中國實行的個人所得稅制是分類稅制，即將個人所得分為工資薪金所得等11個項目分別征稅。由于分類稅制并未將家庭負擔等因素考慮進去，因此，改革個稅的呼聲一直未斷。
　　財政部部長樓繼偉在今年全國兩會期間記者會上表示，個稅改革方案已經(jīng)提交國務(wù)院，按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法的草案提交全國人大審議。
　　外界預(yù)期，隨著綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制的建立，納稅人的家庭負擔因素將會被考慮進去，老百姓的個稅負擔也會得到一定程度的減輕。